關于整頓超載船、“三無”船的通告  第１號Ｃｉｒｃｕｌａｒ ｏｆ ＭＯＣ ｏｆ ＰＲＣ ｏｎ Ｒｅｃｔｉｆｉａｃｔｉｏｎ ｏｆ Ｏｖｅｒｌｏａｄｅｄ ａｎｄ Ｕｎｑｕａｌｉｆｉｅｄ Ｓｈｉｐｓ 

    近年來，經過交通部門、海事機構的大力整治，船舶超載、“三無”船舶違章航行現(xiàn)象有所減少，內河水運市場秩序有所規(guī)范。但是，部分船主為了私人利益，置國家法律法規(guī)于不顧，違章超載，冒險航行，逃避執(zhí)法部門監(jiān)管，導致因超載而造成的水上交通事故屢屢發(fā)生，嚴重影響了全國水上交通安全形勢的穩(wěn)定，也嚴重擾亂內河水運市場秩序，極大地損害了廣大人民群眾的利益。當前，交通系統(tǒng)各單位正為全面建設小康社會，努力實現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展而努力奮斗。但是，超載船及“三無”船舶的存在，嚴重妨礙了生產、運輸?shù)恼＿M行。為貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發(fā)【２００４】２號）文件精神，穩(wěn)定水上交通安全形勢，規(guī)范水運市場秩序，交通部決定，自２００４年４月開始，在內河通航水域開展超載船、“三無”船整頓活動。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，特通告如下：
    
    一、 船舶應標明船名、船籍港和載重線標識；在進出港口時，應當向海事管理機構如實申報，并辦理船舶進出港簽證手續(xù)。否則，海事管理機構將對其處以５ ０００元（人民幣，下同）以上５０ ０００元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，禁止其進出港口或責令其停航，并對責任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件３個月至６個月的處罰。
    
    二、 船舶在航行、停泊和作業(yè)時，必須持有合格的船舶登記證書、船舶檢驗證書和其它法律、法規(guī)規(guī)定的船舶證書、文書。否則，海事管理機構將責令其停止航行或者作業(yè)；拒不停業(yè)的，拆除其動力裝置或暫扣船舶；情節(jié)嚴重的，予以沒收。
    
    三、 船舶應按核定載重線裝載貨物，嚴禁超載。否則，海事管理機構將對其處以２０ ０００元以上１００ ０００元以下的罰款，對其所超載的貨物實行強制卸載，并對責任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件６個月以上直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰。
因卸載而發(fā)生的卸貨費、存貨費由船舶所有人或者經營人承擔。
    
    四、 船舶在航行、停泊和作業(yè)時，應當遵守航行、避讓和信號顯示規(guī)則。否則，海事管理機構將對其處以１ ０００元以上１０ ０００元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對責任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件３個月至６個月直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰。
    
    五、貨主不得租用無船舶登記證書、無船舶檢驗證書和（或）無船名、無船籍港、無載重線標識的船舶從事運輸；船主（員）應根據(jù)船舶核定載重線所對應的載重量為船舶配載貨物；碼頭、裝卸站（點）不得為無船舶登記證書、無船舶檢驗證書和（或）無船名、無船籍港、無載重線標識的船舶裝載貨物，并應根據(jù)船舶核定載重線所對應的載重量為船舶裝載貨物。貨主、船主（員）、碼頭、裝卸站（點）對于海事管理機構的執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。
    
    六、 對于違反規(guī)定造成重大內河交通事故，以及違反規(guī)定發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的責任船員，依法移交公安部門。
    
    七、 對船員進行處罰的同時，海事部門將依據(jù)《中華人民共和國船員違法記分管理辦法》對船員進行記分。
    
    八、 對已經到港的超載船舶，在海事部門對其依法進行處理結束之前，港口（碼頭）經營人不得為其卸貨。對碼頭、裝卸站（點）非法為“三無”船舶裝載貨物或為船舶超載裝卸貨物的，港口行政主管部門要依法對其進行處罰。
    
    九、 對于集體闖關，逃避海事監(jiān)管，對抗海事執(zhí)法的超載船舶，海事部門將現(xiàn)場錄像取證，通令協(xié)查，從嚴處罰。對闖關的組織者將依法移交公安部門。
    
    十、 對于主動配合、接受海事管理機構檢查，并主動消除或者減輕違法行為的超載船，海事管理機構將依法予以從輕或者減輕處理。
    
    十一、 從２００４年４月開始，有關海事機構將開展統(tǒng)一執(zhí)法，集中整治船舶超載及“三無”違法行為。

    對暴力對抗執(zhí)法或者有其他嚴重阻礙海事行政執(zhí)法行為的超載船，將依法從重處罰；觸犯《治安管理處罰條例》或者《刑法》的，將移送公安、司法機關處理。